Milá Ivetama,
Asi Vás nepoteším, ale nedá mi nepodeliť sa s Vami o moje skúsenosti pri uplatňovaní ustanovení § 82 ods. 2 zákona č. 582/2004 Z. z., ktoré ustanovenie rieši zníženie alebo odpustenie poplatku za odpad.
Z mojej doterajšej komunikácie s obcou kde sa zdržujem pol roka a som vlastníkom nehnuteľností, a s mestom kde sa zdržujem druhého polroka a tiež som vlastníkom nehnuteľností, som nadobudol určité znalosti jednak po mojich odvolaniach podaných proti rozhodnutiam obce o vyrubení poplatku na celý rok, ktoré odvolania riešilo Finančné riaditeľstvo SR v BB, a jednak po podanom podnete na prokuratúru.
Informácie, ktoré sú zavesené na „porade.sk“ ešte nie sú celkom úplné.
Finančné riaditeľstvo SR BB v mojom prípade vyslovilo zásadné vyjadrenie, a síce že "nakoľko nie každý poplatník vymedzený zákonom tvorí na území obce komunálny odpad počas celého kalendárneho roka zákon č. 582/2004 Z.z. zaviedol v § 82 ods. 2 zníženie a odpustenie poplatku.“. Z citácie predmetného ustanovenia vyplýva, že obec je povinná znížiť alebo odpustiť poplatok. Inými slovami povedané, na zníženie, vo Vašom prípade odpustenie poplatku, máte nárok, pokiaľ splníte podmienky určené VZN-ím obce.
Zákon v § 83 ods. 1 splnomocnil obce aby všeobecne záväzným nariadením ustanovili podmienky, ktorých splnenie má poplatník preukázať a podklady, ktoré má poplatník predložiť pri znížení alebo odpustení poplatku podľa § 82ods.2 zákona.
Obec Vajkovce toto splnomocnenie neprevzala v súlade so zákonom, keďže ustanovenie § 11 ods. 2 VZN č. 1/2019 určuje 3 skupiny poplatníkov (uvedené pod bodmi a-b-c), ktorých sa odpustenie týka, resp. keďže ste len vlastníčkou ornej pôdy a ttp v extraviláne, ktorú ste nedali nikomu do prenájmu, logicky nemôžete predložiť ani jeden z uvedených dokladov. Paradoxne ste na tom horšie ako poplatník vo výkone väzby alebo trestu. V takejto polohe som bol aj ja.
Prvou možnosťou ako tento amorálny stav riešiť, je pokúsiť sa o odpustenie poplatku požiadať osobne. Zákon určitým spôsobom predpokladá aj „dobrovoľné“ platenie poplatku, čo obce takmer bez výnimky aj využívajú, preto zaviedol, že o odpustenie musí poplatník obec požiadať. Pri takomto stretnutí zistíte bližšie dôvody, ktoré obec viedli k vyrubeniu poplatku, keďže obec by mala mať o svojich poplatníkoch základné údaje.
Druhou z možností je podať podnet na Okresnú prokuratúru o preskúmanie súladu ustanovenia § 11 ods. 2 predmetného VZN so zákonom. Obec uvedeným spôsobom nemôže vylúčiť ďalšie skupiny poplatníkov, ale môže určiť podmienky, napr. že o odpustenie môže požiadať poplatník, ktorý si plní povinnosti občana podľa § 3 ods. 3 zákona č. 369/1990 Z. z. a pod..
Som toho názoru, že obec by mohla prijať takúto konštrukciu predmetného ustanovenia, napr.: „Podkladmi pre zníženie poplatku sú najmä úradné doklady (napr. potvrdenia, rozhodnutia, vyhlásenia, pracovné zmluvy, doklady o štúdiu apod.), z ktorých jednoznačne vyplýva počet dní pobytu poplatníka mimo obce Vajkovce.“.
Vo Vašom prípade by išlo o potvrdenie inej obce(-í) kde sa zdržujete. Žiadosť o odpustenie poplatku, doloženú uvedeným potvrdením inej obce(-í), musíte podať každý rok, pokiaľ sa s obcou nedohodnete inak.
Treťou možnosťou je využiť splnomocnenie dané obci ustanovením § 82 ods. 3 zákona. Na rozdiel od druhej možnosti nie je v tomto prípade na odpustenie poplatku právny nárok („Obec môže...“, resp. Obec...odpustí...“).
A nakoniec ešte jedna rada. Ak tie pozemky „ležia ľadom“, a je to orná pôda a ttp, s veľkou pravdepodobnosťou, keďže ich neužíva nikto, sa tam nachádza burina, prípadne aj invazívne rastliny, od ktorého ošetrovania a likvidácie Vás neoslobodzuje žiaden relevantný argument.
Teší ma ak som pomohol; pokiaľ nie, prepáčte...
Prajem pevné nervy, aj 20 € nie je v dnešnej dobe na zahodenie. Pokiaľ budete naďalej dobrovoľne poplatok platiť, resp. nebudete žiadať o jeho odpustenie, nie je to možné považovať ani za bezdôvodné obohacovanie obce.
Pekný deň.